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Concepción del Fondo

Justificación de las Operaciones de Estabilización que realiza el Fondo

La cadena de los aceites y grasas en Colombia se encuentra en un período de transición, en cuanto se refiere a que ha sido y continúa siendo importador de un volumen importante de aceites y grasas animales y vegetales y a que recientemente inició una etapa de exportador de los aceites de palma y de palmiste.

La producción nacional de palmiste y de aceite de palma recibe, entonces, dos señales de precios internacionales: una, relacionada con los precios de importación de sus productos y sustitutos y otra, de los precios de exportación.

A pesar de que Colombia es el primer productor latinoamericano y cuarto del mundo en palmiste y en aceite de palma, su participación en la producción mundial es aún muy baja (2,4% en 2000). En consecuencia, su condición de productor marginal en el mercado mundial de aceites y grasas y en particular de aceites de palma y de palmiste, determina que el país deba tomar los precios del mercado internacional, pues su capacidad de fijar precios o de afectar los precios internacionales con mayores o menores volúmenes de oferta, es prácticamente nula.

Por lo anterior, el precio de referencia para las ventas de los aceites de palma y de palmiste en el mercado nacional está en función de los precios internacionales de estos productos y de sus sustitutos, adicionado en los fletes desde los respectivos orígenes y de la protección arancelaria en Colombia, lo cual arroja un precio de paridad de importación para el mercado nacional, que la mayoría de las veces es superior al del mercado internacional.

Así mismo, el precio de referencia para el mercado de exportación de los aceites de palma y de palmiste se forma también con base en el precio internacional de estos productos o de sus sustitutos, pero descontado los gastos de fletes internos y externos, seguros y manejo en puertos, como se ilustra en la figura 1.

Precios (Ton)

 
     
  = Precio paridad de importaión de sustitutos  
  + Gastos de importación
 
  + Aranceles
 
  + Flete al mercado local
 
  Precio Internacional  
  - Fletes del mercado local al internacional
 
  - Gastos de exportación
 
  = Precio de exportación al productor  
 

  Oferta Exportable

Figura 1. Precios de venta al productor para el mercado del aceite de palma y de palmiste crudo en Colombia.

 

En consecuencia, en el caso colombiano, el precio de paridad de importación de los aceites de palma y de palmiste o de sus sustitutos, generalmente tiende a ser superior al de exportación, con una brecha entre ambos precios que normalmente es significativa. Como Colombia tiene oferta de estos productos para atender los dos mercados, se requiere de un ordenamiento de los flujos de comercialización, que permita cubrir las necesidades del mercado local y manejar la oferta exportable óptimamente.

En el evento de que no se realice un manejo adecuado de la oferta exportable, se podría presentar un sobreabastecimiento del mercado local, que seguramente se traduciría en una disminución de los precios efectivos de mercado, hasta niveles cercanos al de exportación.

Lo anterior justifica que los palmicultores: (i) sean fuertes en la comercialización de su producción; (ii) dispongan de un instrumento de estabilización de precios que les permita vender su producto en el mercado interno y en el de exportación, según los precios de mercado; y (iii) protejan su ingreso.

Aspectos Generales

¿Cuál es el marco legal del Fondo?

El Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, fue creado mediante la Ley 101 de 1993, Capítulo VI, y organizado por el Decreto 2354 de 1996, modificado luego por el Decreto 130 de 1998, como una cuenta de naturaleza parafiscal.

¿Qué es el Fondo?

Es una cuenta especial, sin personería jurídica, incorporada al Fondo de Fomento Palmero, para el manejo de los recursos del programa de estabilización de precios del sector palmicultor.

¿Cuáles son los organismos de dirección y administración del Fondo?

Para su dirección, administración y apoyo técnico, respectivamente, el Fondo dispone de los siguientes organismos:

  • El Comité Directivo;
  • La Entidad Administradora, y
  • La Secretaría Técnica

¿Quiénes integran el Comité Directivo del Fondo?

El Comité Directivo del Fondo de Estabilización de Precios es el mismo del Fondo de Fomento Palmero. Este Comité está integrado por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, el Ministro de Comercio Exterior o su delegado, y cuatro representantes de los cultivadores de palma de aceite, uno por cada zona palmera del país, elegidos por el Congreso Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, para un período de dos años.

¿Qué funciones principales cumple el Comité Directivo?

  • Definir la metodología y el reglamento para las operaciones de estabilización que se ejecuten con el Fondo;
  • Determinar las políticas y lineamientos para el manejo del Fondo, de conformidad con las cuales la entidad administradora puede expedir los actos administrativos y suscribir los contratos o convenios necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos del Fondo;
  • Determinar los programas de estabilización para las operaciones que se realizan con el Fondo.
  • Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos que se ejecuta con el Fondo, presentado por Fedepalma, previo el visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
  • Velar por la correcta y eficiente gestión en la administración del Fondo, por parte de la entidad administradora.

¿Cuál es la entidad administradora del Fondo?

Acorde con el marco legal, Fedepalma, entidad administradora del Fondo de Fomento Palmero, es también la entidad administradora del Fondo de Estabilización de Precios, para lo cual suscribió con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el correspondiente contrato de administración.

¿En qué consiste la Secretaría Técnica del Fondo?

Es el equipo técnico que asesora y apoya al Comité Directivo del Fondo en el desarrollo de politicas y programas de estabilización, y en el diseño y aplicación de la metodología y el reglamento operativo para el buen funcionamiento del mismo.

¿Con qué organismos de control cuenta el Fondo?

El control de las actividades que desarrolla el Fondo es ejercido por los siguientes organismos:

  • La Auditoría Interna, designada por el Comité Directivo;
  • El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y
  • La Contraloría General de la República.
  • La Contaduría General de la Nación

¿Por qué es un Fondo Parafiscal?

Porque los recursos son aportados por un grupo privado, en este caso los palmicultores, para realizar actividades que beneficien al mismo grupo.

Marco de Política General

¿Cómo se ha concebido la estabilización de precios que se realiza con el Fondo?

Las operaciones de estabilización que se realizan con el Fondo están orientadas a equilibrar los precios pagados al palmicultor por sus ventas en los mercados interno y de exportación. Este equilibrio se logra con la transferencia de recursos provenientes de los aportes que realicen los productores, vendedores y exportadores, por las ventas en el mercado de precio más favorable (cesiones de estabilización), para compensar las ventas en el mercado de precio menos favorable (compensaciones de estabilización). (Fig. 2)

Figura 2. Esquema de funcionamiento del Fondo para las operaciones de estabilización.

 

¿Cuál es el objetivo de las operaciones de estabilización?

Con las operaciones de estabilización se pretende optimizar el ingreso de los palmicultores colombianos, procurando que sus ventas al mercado nacional, al de exportación o a ambos, se realicen al mejor precio posible, según los dictados del mercado internacional de aceites y grasas animales y vegetales.

¿Cuál será el resultado de las operaciones de estabilización?

Con las operaciones de estabilización se logra que todos los palmicultores colombianos participen equitativamente de los precios de venta del aceite de palma crudo y del aceite de palmiste crudo, originados en los mercados interno y de exportación.

 


Comprende las normas que dieron origen a la creación y organización de este Fondo Parafiscal. Así mismo, contempla la reglamentación establecida por el Comité Directivo para las operaciones de Estabilización.

Tasa de Interes Moratorio Vigente

pdf
Consumo y Ordinario 21.98%
(01 Abr. - 30 Jun. 2008)

pdf
Consumo y Ordinario 33.93%
(01 Abr. - 30 Jun. 2008)


Formularios FEP

 


Ofertas potenciales y Demanda de Certificados
de Compensación Palmera

Presenta la información necesaria sobre los diferentes potenciales oferentes y demandantes de Certificados de Compensación palmera de los programas de palma y de palmiste.

 

OFERTA DE CERTIFICADOS DE COMPENSACIÓN CUOTA AGOSTO DE 2007

Última actualización: agosto 17 de 2007

CLASE A CLASE B
Titular Titular
Aceites Manuelita S.A. Aceites Manuelita S.A.
Aceites S.A. Extractora Frupalma S.A.
Agroince Ltda & Cia S.C.A Guaicaramo S.A.
Agropecuaria Santa Maria La Torre Y Cia S en C Hacienda La Cabaña S.A.
Araki S.A. Jose del Carmen Ocoro Rivas
Astorga S.A. Oleaginosas San Marcos Ltda
C.I. El Roble S.A. Palmar del Oriente S.A.
C.I. Tequendama S.A. Palmares Paso Real de Ariguani Ltda
Extractora Bella Esperanza Ltda Palmares Paso Real del Ariguaní Ltda
Extractora Central Palmas del Cesar S.A.
Extractora del Sur de Casanare S.A. Plantaciones Unipalma de los Llanos S.A.
Extractora Frupalma S.A. Sucesores de Jose Jesus Restrepo & Cia S.A.
Extractora Monterrey S.A.
Guaicaramo S.A.
Hacienda La Cabaña S.A.
Industrial Agraria La Palma S.A. - Indupalma S.A.
Oleaginosas Las Brisas S.A.
Oleaginosas San Marcos Ltda
Oleoflores S.A.
Palmar del Oriente S.A.
Palmar Santa Elena S.A.
Palmas de Tumaco S.A.
Palmas del Cesar S.A.
Palmas Oleaginosas Bucarelia
Palmas Santa Fe S.A.
Palmeiras S.A.
Palmeras De La Costa S.A.
Palmeras San Antonio S.A.
Palmeras Santana Ltda
Palmeros Asociados del Pacifico Ltda.
Sapuga S.A.
Sucesores de J.J. Restrepo & Cia. - Palmas del Casanare
Unipalma S.A.

 

DEMANDA DE CERTIFICADOS DE COMPENSACIÓN CUOTA AGOSTO DE 2007

CLASE A CLASE B
Titular Titular
Agropecuaria La Loma Ltda Aceites S.A.
Ana Lucía Salazar Aceites Y Concentrados Del Caribe Ltda. - Aceconca
Armando Vargas Salazar Agroince Ltda & Cia S.C.A
C.I. Santandereana de Aceites S.A. Agropecuaria Santa Maria La Torre Y Cia S en C
C.I. Yumbo S.A. C.I. El Roble S.A.
Compañia Palmicultora Del Llano S.A. "Palmallano S.A." C.I. Oleaginosas Del Ocoa S.A.
Confecampo C.I. Tequendama S.A.
Cooperativa Palmas Risaralda Ltda. C.I. Yumbo S.A.
Duquesa S.A. Entrepalmas S.A.
Entrepalmas S.A. Extractora Bella Esperanza Ltda
Extractora Bajira S.A. C.I. (Comercializadora Internacional) Grasas y Derivados S.A. - Gradesa S.A.
Extractora La Paz S.A. Oleoflores Ltda
Extractora Marialabaja S.A. Palmas del Cesar S.A.
Extractora Morichal V & S Ltda Palmeiras S.A.
Grasas y Derivados S.A. - Gradesa S.A. Palmeras De La Costa S.A.
Inversiones El Sol Del Llano Ltda Palmeras El Morichal
Inversiones La Mejorana Palmeras Santana Ltda
Inversiones Tierra Viva Proteinas del Oriente S.A.
Isabel Vargas Salazar Unipalma S.A.
Jose Ricardo Vargas S.
Maria Adela Salazar
Oleaginosas de Colombia Ltda.
Oleaginosas Santana Ltda
P.A. Titupalma
Palmaceite S.A.
Palmagro S.A.
Palmar del Oriente S.A.
Palmas Oleaginosas De Casacara Ltda
Palmas Oleaginosas Del Ariguani Ltda
Palmas Oleaginosas Del Magdalena Ltda. Padelma
Palmeras De Puerto Wilches S.A.
Palmeras Del Upia Ltda.
Palmeras El Morichal
Palmeras La Margarita Diaz Martinez Y Cia
Palmeras San Pedro Ltda
Promesa S.A.
Salamanca Oleaginosas S.A.
Vala S.A.

Así mismo, los diferentes oferentes como demandantes pueden ingresar sus necesidades en cuanto a los Certificados de Compensación palmera para los programas de palma y de palmiste. Ingreso de Ofertas y Demandas Certificados FEP

Utilice este formato para enviar sus ofertas o demandas de certificados FEP. Los datos que usted digite serán actualizados cada semana para ser consultados por los interesados. Es muy importante que coloque claramente todos los datos solicitados así como el detalle completo de su oferta o demanda.

Formato de Ofertas y Demandas de Certificados FEP

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Tipo: Ofrezco Certificados FEP
Demando Certificados FEP
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Reforma FEP 2006


Plan de mejoramiento

Plan de Mejoramiento del Fondo de Estabilización de Precios elaborado por Fedepalma en respuesta a los hallazgos de la visita realizada por la Contraloría General de la República para la vigencia 2004. Esta publicación da cumplimiento a la Directiva Presidencial No. 08 del 2 de septiembre de 2003.

Plan de mejoramiento FEP 2006 (.xls 43 Kb)

 

 


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