La FederaciÜn Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite,
Fedepalma, llevÜ a cabo los eventos gremiales correspondientes
al aèo 2002 en la ciudad de Bogotù D.C. durante
los d°as 5, 6 y 7 de junio. Se realizaron el XXX Congreso
Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, la XXX Asamblea
General de Fedepalma y la XII Sala General de Cenipalma.
En esta oportunidad los eventos estuvieron enmarcados por la
celebraciÜn de los 40 aèos de la fundaciÜn
de Fedepalma, motivo de orgullo para el sector palmero colombiano
y producto del esfuerzo de muchos productores por mantener y
consolidar una instituciÜn gremial que los represente
nacional e internacionalmente.
Los eventos fueron precedidos por una sesiÜn acadØmica
en la cual se contÜ con la participaciÜn de destacados
analistas sobre temas relacionados con el orden pñblico
y seguridad nacional, la pol°tica de comercio exterior,
el financiamiento y las perspectivas para la inversiÜn
en la agroindustria de la palma de aceite en Colombia.
Las memorias publicadas en esta ediciÜn contienen las
ponencias presentadas por los conferencistas que intervinieron
en los eventos gremiales de 2002. La primera parte incluye los
discursos del acto de instalaciÜn, los cuales estuvieron
cargo del Presidente de la Junta Directiva de Fedepalma y del
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. En la segunda parte
se presentan los textos de las ponencias realizadas en el programa
acadØmico.
El desarrollo de los eventos contÜ ademùs con
la presentaciÜn y entrega de los respectivos informes
de labores sobre la gestiÜn adelantada en el ñltimo
aèo por los Fondos Parafiscales del sector palmero, por
Fedepalma y por Cenipalma.
Expresamos nuestro agradecimiento especial a los conferencistas
por la elaboraciÜn de los textos contenidos en estas
memorias y al personal de Fedepalma por su contribuciÜn
en la revisiÜn y diseèo de la publicaciÜn.
Atentamente,
JENS MESA DISHINGTON
Presidente Ejecutivo
Estrategia de la sociedad y de
sus Fuerzas Militares para el manejo de la situaciÜn
de orden pñblico en Colombia.
General Fernando Tapias Stahelin
Resumen
Se hace una semblanza detallada de la situaciÜn
de la guerrilla y los paramilitares y su forma particular de
operar, se muestra el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
y su adaptaciÜn a la evoluciÜn de los agentes
generadores de violencia. Se analiza la evoluciÜn y los
cambios significativos tanto de las FARC y el ELN, como de las
autodefensas y las estrategias de estos grupos mediante las
milicias urbanas terroristas y termina presentando las proyecciones
de amenaza de estos grupos y la estrategia contra el terrorismo
que proponen las Fuerzas Armadas.
Servicios financieros para las
exportaciones del sector palmicultor.
Miguel GÜmez Mart°nez
Resumen
El autor hace un somero anùlisis del sector
palmicultor colombiano y su comportamiento bajo las condiciones
de violencia e inseguridad del pa°s y de cÜmo
el sector ha entendido que generando desarrollo empresarial
se logra conquistar la paz laboral, y por eso el desarrollo
de las pol°ticas para convertir a los trabajadores de
los cultivos en empresarios. Luego entra a considerar el entorno
relacionado con el comercio exterior y la exportaciÜn
de aceite de palma y asevera que el sector palmicultor es uno
de los mùs imperfectos y de los que mùs necesita
correcciones en el manejo de la pol°tica de comercio
exterior e indica los retos de Øste al respecto. Se plantea
el apoyo que Bancoldex puede ofrecer y se explica la forma de
acceder a los recursos, indicando las necesidades financieras
del sector y las modalidades de crØdito y sus costos.
Estrategias para la financiaciÜn
de la Agroindustria de la Palma de Aceite.
CØsar Pardo Villalba
Resumen
En esta presentaciÜn se destaca el hecho
de que la Agroindustria de la Palma de Aceite ha recibido, en
los dos ñltimos aèos, recursos de crØdito
Finagro por $57.100 millones y subsidios del Incentivo a la
CapitalizaciÜn Rural, ICR, por $22.700 millones, y tambiØn
se seèala que hacia el futuro el cultivo puede ser una
soluciÜn de los problemas de empleo y activaciÜn
de la econom°a rural. En cuanto al modelo de Alianza
EstratØgica puesto en marcha por Finagro y empresarios
palmeros, se destaca la generaciÜn de 31.200 empleos
rurales directos en 10.400 hectùreas, principalmente
en zonas de conflicto armado, donde los pequeèos cultivadores
se han visto vinculados con empresarios de esta agroindustria
como propietarios y socios de 22 proyectos. Para estos proyectos
Finagro ha robustecido sus instrumentos de apoyo a este sector
de la econom°a rural, ampliando las garant°as
a todo tipo de productor, por medio del Fondo Agropecuario de
Garant°as, FAG, que respalda hasta el 80% del valor de
los crØditos desembolsados.
Esquema social y financiero para
el desarrollo de proyectos integrales de palma de aceite en
Colombia.
Arturo Infante Villarreal
Resumen
Se hace la presentaciÜn del Plan Nacional
para el Desarrollo Integral de la Agroindustria de la Palma
de Aceite en Colombia seèalando varios escenarios que
miden la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista financiero
y de impacto social, tanto para el Estado como para los inversionistas.
El Plan consiste en sembrar 830.000 nuevas hectùreas
de palma de aceite en plantaciones grandes, de 30.000 hectùreas
aproximadamente cada una de ellas, desarrollùndolas en
bloques de 5.000 hectùreas. Este objetivo se propone
para el aèo 2020. La conveniencia de este gran tamaèo
proviene de la necesidad de aprovechar las econom°as
de escala en el establecimiento, mantenimiento y explotaciÜn
de las plantaciones para poder competir en los mercados internacionales.
El Plan es atractivo financieramente, y lo es añn mùs
cuando se incluyan los Incentivos a la CapitalizaciÜn
Rural, ICR. El valor agregado del apoyo estatal es la fuente
de recursos para ofrecer a la poblaciÜn rural marginada
la posibilidad de comprar acciones de la plantaciÜn,
las cuales se pagan con el trabajo futuro que ofrece la misma
plantaciÜn y con el rendimiento de la inversiÜn.
La distribuciÜn del valor agregado mediante la retenciÜn
de un porcentaje de las acciones es el mecanismo mùs
claro y expedito para ofrece a la poblaciÜn rural marginada
la posibilidad de convertirse en copropietarios de la plantaciÜn
en la cual trabajarùn.
Perspectivas de la situaciÜn
pol°tica y de seguridad en Colombia.
Alfredo Rangel Suùrez
Resumen
En esta presentaciÜn se esbozan argumentos
e ideas sobre cuùl serù el desarrollo del conflicto
armado en Colombia, lo que los colombianos estar°an dispuestos
a negociar, los escenarios de confrontaciÜn, las razones
de fortaleza de la guerrilla, las debilidades del Estado a la
hora de enfrentar los grupos armados insurgentes. Las hipÜtesis
de trabajo sobre el futuro de la paz en Colombia, segñn
el conferencista, se pueden enmarcar en tres escenarios: 1)
Que el Estado, con el apoyo de toda la sociedad civil, doblegue
y le imponga a la guerrilla unas condiciones de negociaciÜn.
2) Que ambas partes se agoten mutuamente y lleguen a un punto
intermedio sobre quØ, cÜmo y dÜnde negociar.
3) Que la guerrilla derrote al Estado. TambiØn se compara
el gasto militar en defensa y seguridad que ha tenido el pa°s
con el de otros pa°ses de LatinoamØrica y Europa,
siendo el de Colombia muy inferior. Plantea las condiciones
que presentan las FARC para acceder a negociaciones de paz,
as° como la situaciÜn que se presenta en las zonas
fronterizas, siendo en su mayor°a muy permeable. Para
finalizar analiza la situaciÜn econÜmica, ya que
las FARC aspiran a golpear la econom°a del pa°s,
y termina pidiendo mantener la firmeza y el apoyo al prÜximo
gobierno para fortalecer al Estado, a las Fuerzas Militares,
los cuerpos de seguridad e incorporar a la ciudadan°a
en el apoyo de la Fuerza Pñblica, con el fin de convencer
a la guerrilla de que no se puede tomar el poder por las armas.
Retos y oportunidades del ALCA para Colombia.
®ngela Mar°a Orozco GÜmez, Ministra de
Comercio Exterior
Resumen
Se plantea el proceso y la importancia de las
negociaciones del ALCA, ®rea de Libre Comercio de las
AmØricas y la posiciÜn de Colombia frente a los
diferentes aspectos de la negociaciÜn. Se explican las
normas que rigen las negociaciones del ALCA en cuanto a accesos
de mercados y las reglas y disciplinas de comercio. En tØrminos
de acceso de mercados se negocian: sector agr°cola, bienes
industriales, servicios, inversiones y compras pñblicas.
Se hace un anùlisis de la participaciÜn de las
oleaginosas en el ALCA, sus caracter°sticas, importaciones
y exportaciones y se expone la negociaciÜn agr°cola
y las prùcticas que distorsionan el comercio. Finaliza
con los retos y oportunidades que esta negociaciÜn ofrece
al sector de los aceites colombianos y a la cadena de oleaginosas.
