La Federaci�n Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite,
Fedepalma, llev� a cabo los eventos gremiales correspondientes
al a�o 2002 en la ciudad de Bogot� D.C. durante
los d�as 5, 6 y 7 de junio. Se realizaron el XXX Congreso
Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, la XXX Asamblea
General de Fedepalma y la XII Sala General de Cenipalma.
En esta oportunidad los eventos estuvieron enmarcados por la
celebraci�n de los 40 a�os de la fundaci�n
de Fedepalma, motivo de orgullo para el sector palmero colombiano
y producto del esfuerzo de muchos productores por mantener y
consolidar una instituci�n gremial que los represente
nacional e internacionalmente.
Los eventos fueron precedidos por una sesi�n acad�mica
en la cual se cont� con la participaci�n de destacados
analistas sobre temas relacionados con el orden p�blico
y seguridad nacional, la pol�tica de comercio exterior,
el financiamiento y las perspectivas para la inversi�n
en la agroindustria de la palma de aceite en Colombia.
Las memorias publicadas en esta edici�n contienen las
ponencias presentadas por los conferencistas que intervinieron
en los eventos gremiales de 2002. La primera parte incluye los
discursos del acto de instalaci�n, los cuales estuvieron
cargo del Presidente de la Junta Directiva de Fedepalma y del
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. En la segunda parte
se presentan los textos de las ponencias realizadas en el programa
acad�mico.
El desarrollo de los eventos cont� adem�s con
la presentaci�n y entrega de los respectivos informes
de labores sobre la gesti�n adelantada en el �ltimo
a�o por los Fondos Parafiscales del sector palmero, por
Fedepalma y por Cenipalma.
Expresamos nuestro agradecimiento especial a los conferencistas
por la elaboraci�n de los textos contenidos en estas
memorias y al personal de Fedepalma por su contribuci�n
en la revisi�n y dise�o de la publicaci�n.
Atentamente,
JENS MESA DISHINGTON
Presidente Ejecutivo
Estrategia de la sociedad y de
sus Fuerzas Militares para el manejo de la situaci�n
de orden p�blico en Colombia.
General Fernando Tapias Stahelin
Resumen
Se hace una semblanza detallada de la situaci�n
de la guerrilla y los paramilitares y su forma particular de
operar, se muestra el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
y su adaptaci�n a la evoluci�n de los agentes
generadores de violencia. Se analiza la evoluci�n y los
cambios significativos tanto de las FARC y el ELN, como de las
autodefensas y las estrategias de estos grupos mediante las
milicias urbanas terroristas y termina presentando las proyecciones
de amenaza de estos grupos y la estrategia contra el terrorismo
que proponen las Fuerzas Armadas.
Servicios financieros para las
exportaciones del sector palmicultor.
Miguel G�mez Mart�nez
Resumen
El autor hace un somero an�lisis del sector
palmicultor colombiano y su comportamiento bajo las condiciones
de violencia e inseguridad del pa�s y de c�mo
el sector ha entendido que generando desarrollo empresarial
se logra conquistar la paz laboral, y por eso el desarrollo
de las pol�ticas para convertir a los trabajadores de
los cultivos en empresarios. Luego entra a considerar el entorno
relacionado con el comercio exterior y la exportaci�n
de aceite de palma y asevera que el sector palmicultor es uno
de los m�s imperfectos y de los que m�s necesita
correcciones en el manejo de la pol�tica de comercio
exterior e indica los retos de �ste al respecto. Se plantea
el apoyo que Bancoldex puede ofrecer y se explica la forma de
acceder a los recursos, indicando las necesidades financieras
del sector y las modalidades de cr�dito y sus costos.
Estrategias para la financiaci�n
de la Agroindustria de la Palma de Aceite.
C�sar Pardo Villalba
Resumen
En esta presentaci�n se destaca el hecho
de que la Agroindustria de la Palma de Aceite ha recibido, en
los dos �ltimos a�os, recursos de cr�dito
Finagro por $57.100 millones y subsidios del Incentivo a la
Capitalizaci�n Rural, ICR, por $22.700 millones, y tambi�n
se se�ala que hacia el futuro el cultivo puede ser una
soluci�n de los problemas de empleo y activaci�n
de la econom�a rural. En cuanto al modelo de Alianza
Estrat�gica puesto en marcha por Finagro y empresarios
palmeros, se destaca la generaci�n de 31.200 empleos
rurales directos en 10.400 hect�reas, principalmente
en zonas de conflicto armado, donde los peque�os cultivadores
se han visto vinculados con empresarios de esta agroindustria
como propietarios y socios de 22 proyectos. Para estos proyectos
Finagro ha robustecido sus instrumentos de apoyo a este sector
de la econom�a rural, ampliando las garant�as
a todo tipo de productor, por medio del Fondo Agropecuario de
Garant�as, FAG, que respalda hasta el 80% del valor de
los cr�ditos desembolsados.
Esquema social y financiero para
el desarrollo de proyectos integrales de palma de aceite en
Colombia.
Arturo Infante Villarreal
Resumen
Se hace la presentaci�n del Plan Nacional
para el Desarrollo Integral de la Agroindustria de la Palma
de Aceite en Colombia se�alando varios escenarios que
miden la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista financiero
y de impacto social, tanto para el Estado como para los inversionistas.
El Plan consiste en sembrar 830.000 nuevas hect�reas
de palma de aceite en plantaciones grandes, de 30.000 hect�reas
aproximadamente cada una de ellas, desarroll�ndolas en
bloques de 5.000 hect�reas. Este objetivo se propone
para el a�o 2020. La conveniencia de este gran tama�o
proviene de la necesidad de aprovechar las econom�as
de escala en el establecimiento, mantenimiento y explotaci�n
de las plantaciones para poder competir en los mercados internacionales.
El Plan es atractivo financieramente, y lo es a�n m�s
cuando se incluyan los Incentivos a la Capitalizaci�n
Rural, ICR. El valor agregado del apoyo estatal es la fuente
de recursos para ofrecer a la poblaci�n rural marginada
la posibilidad de comprar acciones de la plantaci�n,
las cuales se pagan con el trabajo futuro que ofrece la misma
plantaci�n y con el rendimiento de la inversi�n.
La distribuci�n del valor agregado mediante la retenci�n
de un porcentaje de las acciones es el mecanismo m�s
claro y expedito para ofrece a la poblaci�n rural marginada
la posibilidad de convertirse en copropietarios de la plantaci�n
en la cual trabajar�n.
Perspectivas de la situaci�n
pol�tica y de seguridad en Colombia.
Alfredo Rangel Su�rez
Resumen
En esta presentaci�n se esbozan argumentos
e ideas sobre cu�l ser� el desarrollo del conflicto
armado en Colombia, lo que los colombianos estar�an dispuestos
a negociar, los escenarios de confrontaci�n, las razones
de fortaleza de la guerrilla, las debilidades del Estado a la
hora de enfrentar los grupos armados insurgentes. Las hip�tesis
de trabajo sobre el futuro de la paz en Colombia, seg�n
el conferencista, se pueden enmarcar en tres escenarios: 1)
Que el Estado, con el apoyo de toda la sociedad civil, doblegue
y le imponga a la guerrilla unas condiciones de negociaci�n.
2) Que ambas partes se agoten mutuamente y lleguen a un punto
intermedio sobre qu�, c�mo y d�nde negociar.
3) Que la guerrilla derrote al Estado. Tambi�n se compara
el gasto militar en defensa y seguridad que ha tenido el pa�s
con el de otros pa�ses de Latinoam�rica y Europa,
siendo el de Colombia muy inferior. Plantea las condiciones
que presentan las FARC para acceder a negociaciones de paz,
as� como la situaci�n que se presenta en las zonas
fronterizas, siendo en su mayor�a muy permeable. Para
finalizar analiza la situaci�n econ�mica, ya que
las FARC aspiran a golpear la econom�a del pa�s,
y termina pidiendo mantener la firmeza y el apoyo al pr�ximo
gobierno para fortalecer al Estado, a las Fuerzas Militares,
los cuerpos de seguridad e incorporar a la ciudadan�a
en el apoyo de la Fuerza P�blica, con el fin de convencer
a la guerrilla de que no se puede tomar el poder por las armas.
Retos y oportunidades del ALCA para Colombia.
�ngela Mar�a Orozco G�mez, Ministra de
Comercio Exterior
Resumen
Se plantea el proceso y la importancia de las
negociaciones del ALCA, �rea de Libre Comercio de las
Am�ricas y la posici�n de Colombia frente a los
diferentes aspectos de la negociaci�n. Se explican las
normas que rigen las negociaciones del ALCA en cuanto a accesos
de mercados y las reglas y disciplinas de comercio. En t�rminos
de acceso de mercados se negocian: sector agr�cola, bienes
industriales, servicios, inversiones y compras p�blicas.
Se hace un an�lisis de la participaci�n de las
oleaginosas en el ALCA, sus caracter�sticas, importaciones
y exportaciones y se expone la negociaci�n agr�cola
y las pr�cticas que distorsionan el comercio. Finaliza
con los retos y oportunidades que esta negociaci�n ofrece
al sector de los aceites colombianos y a la cadena de oleaginosas.
