LA REPUBLICA 5-05-06
Gremios del agro piden se les tenga en cuenta en TLC
Rosalba Cubillos F.
Bogotá
Los gremios del sector agropecuario no se oponen a la negociación
para un acuerdo comercial con Centroamérica, pero sí
reclaman que el gobierno los tenga en cuenta, pues están
en juego varios temas que de no ser lo suficientemente discutidos
podrían comprometer la dinámica de esta actividad
económica.
Representantes gremiales del sector consideran urgente que
el gobierno antes de sentarse a negociar formalmente con Centroamérica,
en especial con Guatemala, primer país de esa subregión
con el que se comenzó a discutir un Tratado de Libre
Comercio, se reúna con ellos para analizar temas de
gran sensibilidad para el agro colombiano y respecto a los
que aún no hay claridad.
Hay muchos interrogantes sobre el tratamiento que se dará
al Sistema Andino de Franjas de Precios y la incidencia que
el tema tendrá frente a Mercosur, también son
evidentes los cuestionamientos sobre cómo se fijará
el establecimiento de preferencias fijas.
En reuniones sostenidas entre funcionarios del Mincomercio
y voceros del agro, el gobierno ha manifestado su interés
de eliminar el mecanismo de franjas de precios en el proceso
con los centroamericanos y que todos los productos lleguen
a cero arancel. La respuesta de los privados es que se oponen
de manera categórica a ese planteamiento.
Sobre el punto, la SAC recuerda que los funcionarios colombianos
no deben olvidar que el país tiene compromisos con
el Mercosur, en los cuales se preserva el espíritu
de los aranceles variables “dada la gran capacidad de
ese bloque comercial de afectar severamente el aparato productivo
nacional de bienes en franjas de preciso”.
En este sentido, el presidente de la SAC, Rafael Mejía,
ha dicho que con esto se estaría sentando el precedente
de que al país no le interesa preservar ese instrumento,
pese a la excepción hecha con Estados Unidos.
Se aplazan envío
Estos antecedentes motivaron la petición del gremio
de posponer la fecha de envío de textos a los negociadores
de Guatemala, que esta prevista para el pasado 3 de mayo.
La petición hizo eco en el gobierno que decidió
aplazar el envío.
De igual modo, a los gremios les inquieta saber qué
manejo se dará al formato de negociación en
agro bajo el esquema de ofertas, cómo se negociará
un tema de gran interés como el de la Salvaguardia
Especial Agropecuaria y las ayudas directas e indirectas a
la exportación, entre otros aspectos.
LA REPUBLICA conoció una carta que el presidente de
la SAC, Rafael Mejía, envió al ministro de Comercio,
Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, en la que se expresa
el temor por la permisividad de Colombia a Guatemala para
elaborar los textos de mesa en puntos álgidos.
En uno de sus apartes la carta señala que “ante
la evasiva respuesta de los conductores de a negociación
sobre el tema, se hizo gran énfasis en plantear al
gobierno la dificultad y el riesgo que revista entrar a negociar
sobre los textos elaborados por la contraparte, que en este
caso específico son completamente contrarios a los
intereses nacionales y sectoriales de Colombia”.
Un Tratado más fácil
La experiencia de haber participado en procesos exigentes
ha obligado a una mayor preparación del sector público
y privado, que será utilizada en estas nuevas discusiones,
dice el viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Muñoz.
“Uno de los grandes activos de la negociación
del TLC con Estados Unidos fue haber podido adoptar una metodología
propia, que se continuará utilizando en los nuevos
acuerdos”.
El mejor ejemplo de lo que ha significado la experiencia de
los acuerdos negociados ya se vivió con Guatemala al
poder definir el ámbito del proceso de una forma ágil.
Tanto los negociadores de ese país como Colombia venían
de unas experiencias rigurosas de negociación y habían
aprendido más. Esto permitió identificar sin
mayor tropiezo las diferencias. Subir...
EL TIEMPO 5-05-06
Delegación colombiana viajará el domingo a Washington
para resolver discrepancias en texto del TLC
Según se dijo extraoficialmente, las diferencias no
tienen que ver con problemas de traducción sino con
cifras.
Las inconsistencias tienen relación, entre otras, con
los plazos de eliminación de aranceles y tasas de crecimiento
anual de los cupos de importación de productos estadounidenses.
El jefe del equipo negociador colombiano, Hernando José
Gómez, descartó que las diferencias obedezcan
a una mala intención de los negociadores estadounidenses
y que las inconsistencias tendrán que resolverse.
A la capital de Estados Unidos se desplazarán a primera
hora del domingo Gómez, el ministro de Agricultura,
Andrés Felipe Arias, y los negociadores del agro Felipe
Jaramillo y Andrés Espinosa.
Colombia envió sus propios textos a Estados Unidos
en la primera semana de marzo, pero en cambio este país
se demoró mucho más tiempo para remitir los
suyos.
Según líderes agrarios del Meta, la industria
arrocera no despegará cuando entre en vigencia el TLC
Aunque las opiniones están divididas, arroceros dicen
que los costos de producción subirán y será
difícil trabajar con agroquímicos genéricos.
Mientras unos dicen que se abren nuevos mercados para comercializar
el cereal, otros dicen que por el contrario las 79 mil toneladas
de arroz blanco que entrarían al país arruinarán
al pequeño productor que trabaja sin los subsidios
con los que sí cuentan los agricultores norteamericanos.
Un ejemplo de la diferencia de conceptos lo pone Eudoro Álvarez
Coecha, líder agrario, profesor universitario y cultivador
de arroz, quien dice que el contingente de arroz importado
convertido en carga entraría a $64.819 teniendo como
referencia un dólar a $2.265 y que el punto de equilibrio
para los productores nacionales es de 72 mil pesos, luego
esa situación le genera una pérdida.
"Cómo nos va a decir el ministro de Agricultura
que no va a afectarse ni influenciarse el mercado al comprar
un arroz con ese precio frente al TLC", indicóÁlvarez.
El líder agrario dijo que lo que se está dando
es un monoxonio, es decir un reducido grupo de compradores
y un grupo grande de vendedores. "Quienes conforman el
monoxonio ponen el precio y eso es demostrable si se tiene
en cuenta que el 80 por ciento del arroz blanco lo colocan
tres empresas. El 50 por ciento lo pone arroz Roa y el otro
30 por ciento Arroz Diana y Arroz Supremo", dijo Álvarez.
Sobre el cultivo del maíz el académico dice
que la cosa es más grave porque el contingente aprobado
es de dos millones de toneladas y la producción nuestra
es de 1'200.000.
"Yo me pregunto qué hacemos con las 670 mil hectáreas
sembradas de maíz que hay, de las cuales más
de 400 mil están siendo producidas por pequeños
productores que generan más de 30 jornales por hectárea.
En cuanto a las subastas comerciales, Eudoro dijo que los
compradores no están obligados a participar en la subasta
del arroz internacional y que en ninguna parte del TLC dice
que los importadores deben comprar parte de la cosecha nacional.
Finalmente, Álvarez dijo que trabajar con agroquímicos
genéricos es muy difícil porque los laboratorios
de Estados Unidos no permitirán que las marcas registradas
de sus productos sean reemplazadas por otras.
TLC: clarificación indispensable
“El juego no termina hasta que termina.” Se trata
de una frase de uso común en Estados Unidos, que viene
como anillo al dedo a propósito del incidente que acaba
de retrasar la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) de
Colombia con ese país.
Cuando se daba por hecho que todo estaba definido –y
bien definido– en los documentos que contienen los acuerdos
concluidos el 27 de febrero por los negociadores de los dos
países, saltó la liebre en los anexos del capítulo
agrícola del proyectado TLC. Unas diferencias entre
la versión colombiana y la estadounidense de dicho
capítulo harán indispensable otra reunión
bilateral de alto nivel para solucionar el inesperado impasse.
Hasta donde se ha podido establecer –pues el documento
sigue siendo reservado–, no se trata de errores de traducción,
como se insinuó ayer en algunos medios. Si así
fuera, el caso no resultaría extraño porque
este tipo de diferencias son frecuentes al verter al papel
discusiones bilaterales realizadas en distintos idiomas.
Lo que está en juego es más delicado, pues,
según aclaró ayer el jefe del equipo negociador
colombiano, Hernando José Gómez, las discrepancias
no son de palabras, sino de números. Por ejemplo, sobre
la cantidad de años acordada para el ingreso libre
de determinado producto. Y para mayor agravante, las que fueron
identificadas van en detrimento de Colombia.
Está muy bien, por esto, que el jefe negociador y el
ministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias, hagan
maletas para viajar a Estados Unidos y despejar la cuestión.
Bastantes controversias ha suscitado la negociación
del TLC como para agregarles ahora este manto de duda.
Y hablando de versiones alegres, resultó sorprendente
la revelación en Washington del senador republicano
Arlen Specter de una conversación privada con el presidente
Álvaro Uribe, en la que este habría sugerido
implantar microchips a los colombianos que van como trabajadores
temporales a E.U., para garantizar su regreso. Sabemos que
los gringos no se paran en mientes con tal de obtener sus
fines, pero la información tomó por sorpresa
a la Casa de Nariño, que se apresuró a negarlo
todo.
En ambos casos queda en el aire la pregunta de si hubo una
equivocación o de si fue un globo de ensayo a ver si
se podía ‘meter un gol’. O de si es mejor
cuidar lo que se dice en las conversaciones privadas. Subir...
EL TIEMPO 4-05-06
Traducci�n del TLC hecha por Estados Unidos no coincide con
lo aprobado por Colombia
El Gobierno aseguró que la firma del acuerdo quedará
aplazada hasta que se consulte con los representanes de E.U.
sobre lo ocurrido.
Según el jefe de negociaciones, Hernando José
Gómez, los temas donde recaen las diferencias son en
la administración de contingentes y de inventarios
de los productos a importar desde Estados Uniodos.
El tema de los aranceles base al parecer también tiene
diferencias en las redacciones de los textos.
Ante esta situación, el ministro de Comercio, Industria
y Turismo, Jorge Humberto Botero, explicó que no se
publicarán por ahora los textos de la negociación
mientras se aclara la situación.
"Me mortifica esta dilación y se perturba el
principio de transparencia, pero si se publican así
los textos iría en contra de las intenciones del Gobierno",
dijo Botero.
Desde la semana pasada se han realizado teleconferencias
con los norteamericanos, pero solo a nivel técnico.
La próxima semana viajarán a Washington el
titular de la cartera de Agricultura, Andrés Felipe
Arias, y el jefe negociador.
Botero dijo que por cuenta de este nuevo hecho se retrasará
aun más la firma del acuerdo comercial, pero no sucederá
lo mismo con su entrada en vigencia.
Avicultores reclaman al Minagricultura
Los avicultores recibieron con sorpresa los textos de la
negociación delTLC con Estados Unidos en los que se
establece que las importaciones de las 26.000 toneladas de
trozos de pollo se realizarán por subasta.
Para el presidente de Fenavi, Jorge Enrique Bedoya, esto
indica que cualquier empresa podrá realizar dichas
compras y no como se comprometió el Gobierno con los
avicultores durante las rondas, que serían las grandes
productoras nacionales.
Sin embargo, el ministro de Agricultura, Andrés Felipe
Arias, dijo todo lo contrario, que nunca había hecho
ese compromiso, si no que había hecho claridad a que
sería por subasta. Subir...
LA REPUBLICA 3-05-06
Organizan el foro: TLC en acción
Conexi�n Global program� para el 4 de mayo en Medell�n y
el 5 en Bogot�, el foro: "TLC en Acci�n", evento que contar�
con la presencia de del Jefe del Equipo Negociador del TLC
en Colombia, Hernando Jos� G�mez Restrepo; el director Ejecutivo
de la C�mara Colombo Americana de Bogot�, Joseph Fin�; la
Ministra de Econom�a del El Salvador, Yolanda de Gaviria y
el director General de evaluaci�n y seguimiento de Negociaciones
del Ministerio de Econom�a de M�xico, Kenneth Smith. Informes
en Medell�n. Tel: 313 55 11. Subir...
LA REPUBLICA 3-05-06
Rueda de la BNA: negocios millonarios
Carlos Alberto Hern�ndez E. Bogot�
Todos los d�as, de lunes a viernes entre las 9 y 11 de la
ma�ana, en el piso 15 de un moderno edificio ubicado al norte
de Bogot� se lleva a cabo la jornada de compra y venta de
productos agropecuarios m�s importante del pa�s.
Se trata de la rueda de negocios de la Bolsa Nacional Agropecuaria
(BNA), que pese a distar mucho del ritmo agitado y bullicioso
de otras como la de Chicago, por ejemplo, que es la mayor
del mundo en su g�nero, s� es representativa en la medida
que mueve negocios diarios entre 5 mil y 10 mil millones de
pesos.
Pero, �c�mo transcurre una rueda normal? Habr�a que empezar
por el horario que, como se indic�, va de las 9 a las 11 de
la ma�ana, mientras que anteriormente se hac�a de 11 de la
ma�ana a 1 de la tarde.
Seg�n Alvaro Aparicio Celis, director de Operaciones de la
BNA, esta modificaci�n se hizo porque hay negocios con instrumentos
financieros que necesariamente necesitan de un giro posterior
al cierre de la rueda. "Con el horario anterior, se part�a
el d�a para las firmas comisionistas y no era tan c�modo para
las exigencias del mercado", explica.
Metodolog�a
En t�rminos generales, la rueda se inicia con operaciones
que han sido previamente aprobadas por la C�mara de Compensaci�n,
a trav�s de las cuales, tanto las firmas comisionistas de
Bogot� como las de cualquiera de las seis agencias regionales
pueden hacer sus ofertas de t�tulos, mercados secundarios,
certificados de dep�sito y contratos estandarizados.
Son las 10 y 22 de la ma�ana y Aparicio cita un ejemplo para
ilustrar los movimientos: hay un contrato porc�cola a t�rmino
garantizado por Finagro y sobre el cual surge una oferta de
una firma comisionista determinada.
En una de las pantallas de la izquierda se muestran las diferentes
ofertas vigentes, y para el caso que nos ocupa, se aprecia
una por 67,2 millones de pesos, con una tasa ofrecida por
el comprador de 10,5 por ciento.
"Si no se cierra porque no se recibe el "conforme", la oferta
queda vigente durante el transcurso de la rueda (en este caso
durante 40 minutos m�s), y en el evento de que alguien quiera
venir a hacer otra oferta se acerca y lo manifiesta, es decir,
hace la puja sobre la tasa efectiva anual que es a la que
se pacta en la BNA", se�ala. Subir...
LA REPUBLICA 3-05-06
Estados Unidos ya envió textos del Tratado comercial
Rosalba Cubillos F. /Bogot�
Un estudio del Banco de la Rep�blica demuestra que el Tratado
de Libre Comercio con los Estados Unidos producir� un deterioro
de la balanza de pagos entre 2007 y 2010, pero se espera que
haya una compensaci�n por la v�a de mayor inversi�n extranjera.
Los resultados de la evaluaci�n muestran que el TLC generar�a
un aumento del comercio total de Colombia de m�s de 3 puntos
del PIB y de la inversi�n extranjera directa superior a 2.135
millones de d�lares en el per�odo en referencia.
Las exportaciones de bienes crecer�an 1.583 millones de d�lares,
mientras que las importaciones aumentar�an 3.235 millones
de d�lares. As�, en esos cuatro a�os analizados, de un super�vit
inicial que producir�a el TLC, se generar�a un d�ficit mayor
en la balanza comercial de 1.850 millones de d�lares.
El estudio se�ala que desde el punto de vista global, dejando
de lado los efectos en la tasa de cambio, el impacto en el
tiempo de an�lisis significar� un aumento de las ventas externas
de 1.068 millones de d�lares y de las importaciones superior
a 640 millones de d�lares.
En uno de los apartes el documento tambi�n destaca que las
proyecciones de los flujos de Colombia con el mundo y de los
nacionales con Estados Unidos difieren por la desviaci�n de
comercio que el acuerdo que se acaba de negociar generar�a.
En otras palabras el emisor prev� que las compras externas
de algunos bienes se incrementar�an, pero no las totales,
teniendo en cuenta que esos bienes se dejar�an de importar
de otros proveedores.
El ejercicio del Emisor asegura que la diferencia que hubo
en la negociaci�n en el tema de agro y que dificult� poder
llegar a acuerdos, se sustenta en la diferencia entre Colombia
y Estados Unidos en el grado de apoyo a sus productores.
Mientras que la ayuda en EE.UU, equivale a 33 por ciento
del PIB, en el entorno colombiano equivale a 10 por ciento.
Para el tema de agro el estudio del banco afirma que las
importaciones totales provenientes e Estados Unidos de algunos
productos como el trigo y la cebada se incrementar�n, mientras
que las del Mercosur disminuir�n.
El escenario que se proyecta para los bienes industriales
y mineros es que se lograr� una liberaci�n total del comercio
entre 2007 y 2010 en ambas direcciones.
Servicios e inversi�n
El documento de la autoridad monetaria tambi�n considera
que el comercio global de servicios no financieros crecer�a
a una tasa de 24,1 por ciento. El acuerdo ampliar�a el balance
global de esos servicios en cerca de 1.184 millones de d�lares
en los cuatro a�os de proyecci�n.
La evaluaci�n del Emisor coincide con los an�lisis de otras
entidades del gobierno en el sentido de que el Tratado tendr�
un impacto positivo en la inversi�n extranjera directa. Esto
se producir�a como resultado del aumento de la confianza,
la estabilidad en las reglas de juego, el mayor acceso al
mercado y el mejor aprovechamiento de las econom�as de escala.
Al referirse a sectores puntuales que tendr�an un impacto
favorable por la llegada de m�s capital for�neo, el documento
del Emisor asegura que la industria de confecciones recibir�a
88 millones de d�lares, equivalentes a un a 41 por ciento
del total. Lo propio ocurrir�a con la industria de fabricaci�n
de maquinaria cuyos flujos de IED ser�an del orden de 70 millones
de d�lares.
Mayor impacto
El director de Prospectiva Econ�mica, Javier Fern�ndez Riva,
consider� que el estudio del Banco de la Rep�blica referente
al impacto del TLC en la balanza de pagos es muy optimista.
Creo que se van a "descachar", pues me parece que ser� mayor.
El analista no ve tan claro que el impacto negativo del TLC
en la balanza de pagos pueda compensarse con m�s inversi�n
extranjera, ya que hasta ahora no hay ning�n mecanismo que
diga c�mo se proyecta ese indicador.
Sobre esto se puede especular todo lo que se quiera, se�al�
al estimar que el d�ficit comercial del pa�s podr�a ser mayor
si se suma el elemento del retiro de Venezuela de la CAN,
pa�s con el que existe un super�vit de casi 1.000 millones
de d�lares cada a�o. Sin embargo, aclaro que cualquier n�mero
que se diga es una conjetura. Subir...
Andr�s Espinosa
Fenwarth / Asesor del Ministro de Agricultura
�CAN o TLC?
La decisi�n soberana de Venezuela de retirarse de la CAN
ha generado un debate nacional respecto de la supuesta incompatibilidad
entre la CAN y el TLC. Para Colombia es forzoso reconocer
el valor econ�mico, pol�tico y estrat�gico de la CAN, representativo
de un sistema de integraci�n conocido en la literatura especializada
como regionalismo abierto.
Este concepto, acu�ado por la Cepal en los a�os 90, explica
el mantenimiento simult�neo de una uni�n aduanera sin aranceles
intracomunitarios y un arancel externo com�n para terceros
pa�ses, y al mismo tiempo, la conformaci�n de una o de varias
zonas de libre comercio que conduzcan a la total eliminaci�n
de los aranceles y de otras barreras al comercio.
Los cinco miembros de la CAN han navegado consistentemente
en estas aguas del regionalismo abierto desde 1992, autorizados
por la Comisi�n del Acuerdo de Cartagena integrada por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per� y Venezuela-, la cual aprob� mediante
la Decisi�n 322 de agosto de 1992 la realizaci�n de negociaciones
bilaterales con otros pa�ses de la regi�n latinoamericana.
Al amparo de lo anterior, los cinco pa�ses andinos negociaron,
cada uno de manera independiente, acuerdos comerciales con
Chile entre 1993 y 1998; Colombia y Venezuela con M�xico en
1993; Bolivia con M�xico en 1994 y con Mercosur en 1996; CAN
en bloque con Mercosur en el 2003 y Venezuela con Mercosur
en el 2005.
La Comisi�n de la CAN adopt� por unanimidad la Decisi�n 598
de julio del 2004 que ampl�a las facultades de negociaci�n
con terceros pa�ses, las cuales podr�n tener como prop�sito
la creaci�n de �reas de libre comercio. Esta aprobaci�n andina,
por cierto nunca cuestionada, es la base legal sobre la cual
descansan las negociaciones del TLC de Ecuador, Colombia y
Per� con los Estados Unidos.
Dadas las limitaciones del mercado interno y andino, Colombia
no puede sustraerse a la realidad que se impone con la proliferaci�n
de acuerdos comerciales orientados a su ampliaci�n. Entre
1995 y el 2005 se han negociado 312 acuerdos regionales a
nivel mundial seg�n la OMC, de los cuales el 80 por ciento
son tratados de libre comercio. Los europeos son los m�s activos
con la mitad de estos acuerdos. En la regi�n, Chile y M�xico,
siguiendo el principio de integraci�n aditiva, cuentan con
75 acuerdos comerciales negociados con la pr�cticamente totalidad
de sus socios comerciales. Colombia detuvo este proceso inexplicablemente
en 1994, para retomar el camino de la integraci�n s�lo a partir
del 2002.
La CAN como expresi�n inequ�voca del regionalismo abierto
es compatible con el TLC. No puede negarse, sin embargo, que
el TLC al igual que los acuerdos comerciales suscritos por
nuestros vecinos y socios pueden crear comercio donde antes
no lo hab�a por la presencia de aranceles y de otras barreras
comerciales.
Tampoco puede refutarse que el TLC y esos mismos acuerdos
firmados por nuestros vecinos y socios pueden generar una
desviaci�n del comercio respecto de terceros pa�ses a los
cuales se les mantienen aranceles y obst�culos al comercio.
La desviaci�n del comercio no deber�a, en teor�a, ocurrir
entre los miembros de la CAN, pues como integrantes de esta
uni�n aduanera se benefician del libre comercio al interior
del mercado andino. En la pr�ctica, ello no siempre es as�.
La desviaci�n del comercio se produce actualmente, sin TLC,
como resultado de las restricciones impuestas al comercio
por varios socios andinos, en contra de su ordenamiento jur�dico,
y por la ausencia de un arancel externo com�n �nico, todo
lo cual proh�ja la desviaci�n del comercio hacia terceros
pa�ses. El bal�n est� realmente en el seno de la CAN. Subir...
